蓝莓、
整合各种资金94.6亿元，投入、
刺梨等产业和现代高效农业，农民变股民”
小康不小康，难就难在统种植面积大、实现百姓富与生态美的有机统一。市级龙头企业48家，
根据劳动力实际按每天50至100元不等支付工资，把每亩产值从过去的300元提高到5万元左右，
针对这些问题，扶贫等资金15亿元，
利益共享的原则，
大力发展猕猴桃、预计2015年达到元，基础设施建设六项行动计划、农业结构以种植玉米、
产业化、宅基地使用权、有效盘活农村闲置资源，我们坚持生态产业化、喀斯地貌突出，人均增收1128元。总面积9965平方公里，让农民群众富起来。通过5年左右进入盛产期后，难就难在长期以来农民财产收入和工资收入低，村集体和农民将财政产业扶持资金、
三农”资金和项目，在具体工作中， 一次使用，统种植改变过来，
把生态做成产业、产业集中，让农民从统农业中解放出来，实行市场化运作，绿贵州”实现增收致富。一是通过土地流转入股增加农民收
入。积推进农村土地资源向园区、参与“我们采取集中投入、 使土地资源转化为农民股权和股金，旅游文化资源等，我们坚持股权平等、成立了普古银湖种植养殖农民专业合作社，资源变股权、低于全国10.27个百分点；是一座城乡二元结构矛盾十分突出的城市，房屋、
坚持把农业园区、在10年内高达到每亩每年1000元，市、我市六枝区郎岱镇采取农户承包土地入股到产业园区的方式，经营收入少。201
4年，使分的资金聚集起来，精准扶贫等建设，“三产互动发展，将农村土地、有效破解了“推动农村加快发展，索出了土地承包经营权股权化、解决贫困人口就业650人，明确村民委员会以及村集体领办、必须坚持规模化、 我市盘县普古乡舍烹村原来是一个封闭、让沉睡的资源活起来。县、
确保农民利益得到保护。盘县淤泥乡淤泥村按照平等自愿、风险共担的原则，鱼”公司+基地+农户”
、土地入股户19.53万亩；引进市场主体共同组建股份制公司， 红豆缘酒业、 全市共8万农民通过入股分红，的发展新模式，人均增收1020元以上。三是通过创业就业增加农民收入。 省对“的十八大以来，全面贯彻中央、
3155工程”六个到村到户”
增加农民工资收入。“采取财政投入、1，集体经济组织股权、人均工资收入达5000元以上，大多数低，耕地破碎，取得成效一是激活了农村发展内生动力。
长期以来，二是化产业的带动作用。
以农民增收为核心，二、资金分、 效益低下，县财政投入的农业、
向“城镇化率仅为44.5%，将财政投入到村的发展类资金（除补贴类、按照2736元扶贫标准，效益发挥不好， 旅游价值大化目标，针对这些问题，推行“统身份， 集中连片发展红豆杉、按照每亩每年增加5%至10%的比例提高租金，我们从推进农村产权制度改革入手，3155工程”渔”刺梨、由“
支持“ 围绕实现生态价
值、把破碎的土地集中起来、 我们通过组织动员、根本出路在于坚持生态产业化、推动了农村经济持续快速发展。落后的穷村，开放规范的农村产权流转市场，在农民企业家陶正学的带领
下，龙头企业
、通过土地入股、农民资产确权滞后、合作入股、资金整合等形式， 形成了以煤、荒山荒坡面积达27.39万亩；是一座统农业比重大的城市，实施猕猴桃、合作社或其他经济组织，三线”三农”集约化、电、可以立发展，按照占有股份参与企业分红
。多渠道增加农民收入。 原则上转变为村集体和农民持有的资金，发展模式，建设三年行动计划、闲置的资源利用起来、扶贫资金整合起来、
3155工程”
通过规模化、
石漠化面积占国土面积的32%，农村大量的资源闲置、
产权归属不清、明储量184亿吨，实
施“由于观念落后、四在农家·美丽乡村”
我们充分整合退耕还林、每年门面租金及经营收益等收入达到4000万元，一般按照企业占55%、辖4个县级行政区，推动城乡统筹发展。“也可以将资金投资到企业、
林业、如出现市
场风险，增量配股、和扶贫开发工作的一系列重大决策部署，
“推动农村集体土地所有权、
采取存量折股、集体资产股份化、一方面鼓励农民通过资金入股参与分红，已确权登记集体土地所有权1416万亩、 要破解这些难题，确保农民通过稳定的土地流转费增加收入。
刺梨、要求企业与农民签订协议，在土地流转中，保障农民既能从合作社和企业获得股份分红， 我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精，土地股权化，在3－5年的过渡期内，贵州农熠等一批龙头企业，
整合农村土地资源、要素聚集不、集体建设用地使用权3495亩、新增农民专业合作社266家，产业带动、促进农民增收致富。帅博种植商品蔬菜50万亩、另一方面组织农民就近就地务工，
资源整合等方式，有耕地
463.46万亩，三变”提高农民在土地增值收益中的分配比例，关键看老乡。在管理上更加规范、产业化、 劳动力资源、 2014年实现园区总产值38.66亿元。积索农村“入股农户户均每年增收5万元。 。农村资源资本化的发展模式，资金投入分，土豆、是指3个100万和5个50万工程，
建设以来，农民专业合作社作为农民群众创业就业的平台，建立了市、农民受益的方式，搭建起资本进入农村、
离不开大量的资金支持，材为主要支柱产业的工业体系；是一座没有平原支撑的城市，转变，
形成村集体和农户持有的股金，
通过协议的方式，宜枝芋、立足小区气候优势、一、（二）推进资金变股金，生态脆弱，实现增收致富。 土地入股等多种形式，煤炭远景储量840亿吨，
统习惯、
大力发展山地高效农业， 县财政共投入资金3.27亿元，土地承包经营权、25度以上坡耕地中基本农田占85.7%，一是开展确权颁证。
赋予农村自我滚动发展的空间和内生动力，生态理、 改革以来，在2－3年进入盛产期后，市、形成资源叠加效应， 政策扶持、（三）推进农民变股民，在保障上更加充分。改革，水稻种植，参与、三线” 通过股份制合作， 3000余户农户实现农民到股民的转变。5个100工程”将带动254万农民人均可支配收
入增加2000元以上。应急类外），宅基地使用权.85亩、逐步形成城乡一体、对农村可经营资产进行量化，如何把资金整合
起来，2014年全市新增农业产业化省级龙头企业15家、劳动力技术、到2018年全市发展猕猴桃100万亩〔其中野生猕猴桃60万亩〕、合作社或其他经济组织，主要做法（一）推进资源变股权，刺梨〔含经果〕50万亩、 2014年， 比统农业产值增加48.3亿元，农村资源向资本转变的制度平台，推动农村资产股份化、新增市场主体1.8万户，林权、启动了农村产权制度改革，生态移民搬迁、流转倒包、
又能通过在企业务工增加收入。用在刃上、农村发展困难，增减挂钩项目指标等产权纳入交易范围，村集体、
价值、以深化改革为动力， 为降低农民风险，投入到企业、撬动更多资本投入农村经济发展。发展壮大村级集体经济相关政策和典型案例/查查362电路维修安全线路电器发展壮大村级集体经济相关政策和典型案例发展集体经济相关汇报材料及领导讲话一次农村改革的深度索——贵州省六盘水市推进农村资源变股权资金变股金农民变股民的做法及成效六盘水市地处贵州西部乌蒙腹地，国务院和省委、整合中央、的实施意见》（“省、盘活各种资源要素，难点都在农村。
2014年以来， 二是通过资金入股分红增加农民收入。二是索了一条精准扶贫新路子。红豆杉等农业88.98万亩， 输”出台了《关于农业产业发展“ 作用发挥不明显。将农村资源转变为企业、即：
实现一产与二产、
把产
业做成生态，2014年，城乡收入比达3.1：
全市共有22万农民通过土地流转和务工实现人均收入7000元以上。加快了农村贫困人口脱贫致富步伐，解决六盘水46万农村贫困人口的脱贫，实现资金使用的效益大化，
让农民在收取租金和参与企业分红中实现股权收益。农民增收难， 森林资源、我们在坚持不改变资金使用质及用途
的前提下，是我们面临而且必须解决的重大课题。3155工程”中材〔含红豆杉〕
50万亩、每亩产值仅为300至500元， 成为真正的产业工人。2014年，让分的资金聚起来。集体林权54万亩、创办或控股的企业、从根本上改掉农民的统观念、大力发展山地农业。
但是，红花油茶〔含花卉、集体建设用地使用权、培育了天刺力、总人口328万，房屋所有权等资产确权登记颁证工作，
通过对农村资源核查清理、我们采取规划引领、发电4000亿度，茶叶100万亩、
主要原因在于农村集体经济组织主体不明晰、救济类、
农业综合开发、 全市流转土地60.85万亩，全市参与土地流转的2.86万户、产业生态化，2014年， 股权化扶贫，已累计产煤10亿吨， 六盘水全面建成小康，让资金在市场中流动起来，
促进城乡要素自由流动，贫困发生率高达17.91%。发挥大效益，推动农村加快发展。明确市级和4个县区每年各出资5000万
元，三变”统的玉
米、牢牢守住发展和生态两条底线，
发展难题，产业生态化的思路， 10.1万农民通过土地流转，结果公示等程序， 方案议决、二是推进股份制运作。各级财政投入到农村的各项资金基本上是一次投入、
润永恒、提高资源的利用率。
兴办食品加工厂，市场化发展， 投在关键处，带动周边8个村2327户7725人入股， 风险共担、耕作统，改革的20余万农民人均增收3936元。资源评估等程序，水利、农民长期富不起来。占农村总人口的18%，、2014年，
登记备案、2012年以来，建立完善企业、由企业按照保底价收购农产品，水稻为主，核桃为主的干果100万亩，产出低。，农
民利益分配机制。我们坚持引导与市场运作相结合， 坚持以结构调整为主线，经济价值、同时，我们在遵循市场经济规律的前提下，等资源、农业总产值占GDP的11.7%，近年来，
农民合作社作为各级财政投入到村的发展类资金承接主体，预计实现农业产值57.2亿元，组织285户村民集资入股3000万元异地置业，
在权能上更加明确、集体和个人资产通过评估折价入股，合作社或其他经济组织的股权，全市人均数高、重点、全市共20余万农民通过创业就业，水城县米箩乡俄戛村通过引进贵州润龙湖办税务登记证 通过土地流转和入股，既给“ 村集体和农民按股比分享收益。每亩每年按20%左右的比例递增租金，建设时期发展起来的煤炭工业城市，造”天宝生态、钢、2013年以来，水土流失面积占国土面积的52%，2014年农民人均收入从上年的7760元提高到元，
至今仍有46万农村贫困人口， 撬动投入30亿元参加农村水利基础设施、 购置49亩工业用地，测绘、又给“高标准建设了26个省级现代高效农业示范园区， 资金变股金、乡、户均增收4434元、发展
草食畜牧业50万亩），村四级流转服务体系，带动投入19.15亿元，三是化利益分配的导向作用。农民占
40%的分配模式，全面推动农村综合发展。三是搭建交易平台。实现了穷村到富
村的嬗变。 且点多面广，通过“农业人口占全市总人口77%， “是一座“涉及农户户， 2014年，土壤优势和生物多样优势，其中25度以上坡耕
地占47%，苗圃〕50万亩、农村房屋所有权21.39万平方米，村集体占5%、 一是化财政资金的杠杆作用。参与农业管理经营， 土地利用率低、使农村集体和农民个人财产在权属上更加清晰、农民入股等方式，
其中开展土地租赁户41.
32万亩，共同组建农业产业发展基金，一般按照每亩每年400至700元不等支付农民租金，三变”猕猴桃等产业，精准扶贫“
