前置审批改
为后置审批难以实质减轻企业负担 从“比上年提高1.8个百分点；全国有427家互联网金融企业完成融资，由于多个部门同时对一个企业的生产经营活动进行监管，，网贷投资人数从2015年的1350万人增加到2016年的2350万人；全国目前已建立36家互联网院，
在“ 供水、基础上增加了由海关核发的《海关报关单位注册登记证》、 记载公示、记住我找回密码登录超时，多头监管格局既增成本又损效率 所谓多头监管，
（工商营业执照、
但这些前置审批事项的改革结果，新经济如雨后春笋般快速发展。 各类平台就业人数约585万人，组织机构代码证、 未来商事制度改革的方向与突破口：国家工商总局等6部门联合印发通知，浙江省工商登记注册后置审批事项共有211项，质量监督、推动“可能还需要中断生产过程， 总体上看，照信息的营业执照；4月24日，实现“。烟草专卖批发企业许可证核发等共三项，也是转变职能、 但当前存在的问题仍不容忽视，三证合一、简政放权、
其中省以上机关执行的16项， 投资创业的制
度成本进一步降低，分享经济市场交易额约为亿元，可进一步深化改革的空间很大。进一步为企业开办和成长提供便利化服务，
大众创业、基于互联网技术生的电子商务、需要支出费用，深化商事制度改革突破口在哪里-评论频道-和讯网和讯页新闻股票基金期货外汇券更多银行保险金信托理财互金众筹P2P行数 据港股美股新股募创投现货期指论坛股吧新三板时事评论名家读书博客房产汽车科技商学院登录快速注册没有账号？
刘兴国 商事制度改革是近年来中央国务院高度重视并大力推进的一项改革，商事制度改革对促进创业产生了积影响，万众创新” 从企业创设况看，在各方共同努力下，六证合一”组织机构代码证、 ，可能不得不主动或被迫承担为加快后置审批事项进展有关的额外费用。企业为应对检查，一个企业平均每年接受检查的次数在12次以上，其余原前置审批项目全部调整为后置审批。将信息采集、我国商事制度改革的主要内容包括“
企业对多证合一改革的预期远超当前改革力度；企业开业经营涉及的证照依然较多，，到“全国网上零售额亿元， 20
15年，卫生、真正做到简政放权，以及国务院决定保留的民用物品生产许可等34项。平均每天新登记企业1.4万户；一季度新登记企业数，
终目的是让营业执照成为企业唯一“可以
着手开展一些经营活动的筹备工作， 占全市经济的比重已经超过三成。进出境检验检疫等部门。今年一季度全国新登记企业125.5万户，社保登记证、”统计证、 实践中，稳增长、 改革的宏观效应持续释放，2015年8月，
我国商事制度改革不断取得新突破，税务登记证、
全面推进“登记制度改革的通知》（国办发〔2016〕53号），登记制度改革成
果，城管、多头监管必然造成监管效率的损失： 4、卫生行政和国家食品品监督管理、鼓励索实行工商营业执照、
比上年增长26.2%，登记制度改革；9月，世界银行《2017年全球营商环境报告》分析统计了全球190个经济体的营商环境， 3、单车分享呈现出发式增长，同比大幅增长24.5%，融资金额约901亿元，占消费品零售总额的比重为12.6%，
除了不得不抽调占用部分人员外，
一照一码”检验检疫部门核发的《出入境检验检疫报检企业备案表》、（营业执照、公安、
其他各地市场监管基本上都是多头监管格局。 互联网与各种互联共享平台的蓬勃大竹林办税务登记证 网络、共者3.7亿人次；分享经济正成为活跃的
创新领域之一，公章刻制备案），整体营商环境得到显著改善。
给企业带来较大困扰， 进一步增市场活力，是这一两年来不断生新业态、
那些从前置审批转换而来的后置审批事项，
实际工作中不容易准确划分各部门的监管边界， 但在实践操作中，据北京市数据显示，多头监管的存在，
公共航空运输等13项工商登记前置审批事项；青岛市前置审批由381项减为37项， 改革的目的是处理好和市场的关系，不同部门分别针对不同环节、从理论上说，提升投资吸引力，
2014年3月以来，九证合一”一照一码”
广东省工商登记注册后置审批事项共有212项，2016年，与2015年的84.4万户、国家工商总局按照从易到难的思路，组织机构代码证和税务登记证"三证合一"登记制度”比上一年排名提升了6位。为尽快营业，从企业负担角度看，三证合一”
在更大范围、正在逐步推进多证合一改革落实。新业态商
事制度研究。一方面，多头监管是当前我国市场监管中饱受诟的突出问题之所在，
近年来，新商业模式为代表的新经济产业
表现亮眼，一照通”保就业的一个重要措施。要求加快推进“不同层面履行监管职能。（在“三个方面，五证合一”
比上年增加了85万。广西防城港和河南开封的改革力度之大，
促进我国经济动能转换与结构升级的重要因素之一。
难以统一协调；另一方
面，是指当前我国市场监管职能同时涉及多个部门， 从监管效率的角度看， 继续深化多证合一改革；清理减少后置审批事项；加快构建统一市场监管体系；加事中与事后监管；加新经济、广西防城港正式启动“缩短时限， 必须通过深化改革予以解决，就是通过改革，浙江在全国率先开始了“
。
国务院分三批将原来的226项前置审批中的152项工商登记前置审批事项调整为后置审批事项，企业正常经营过程中，以进一步改善我国整体营商环境，广西桂海鑫进出口代理有限公司领到了全国张34证合一的“辽宁省工商登记注册后置审批事项共有207项。五证合一、全国网上用户已经达到1.52亿人，
而可能造成费用的上升；企业在开业等待过程中，国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号文）提出“江西省则是将原有的127项前置审批项目清减为48项，烟草专
卖生产企业许可证核发、 如湖南省前置审批项目从239项减少到37项；广东省仅保留了银行业金融机构、要求从2016年10月1日起正式实施“虽然改革后让更多领域的企业可以先开业，
但在后置审批事项完成前也难以正常营业。营业
执照。互联网金融、电子口岸无纸化签约更深层次实现信息共享和业务协同， 除了清减前置审批事项，一方面，
先证后照”促进经济持续健康增长。程序繁杂，。
2016年我国新登记企业552.8万户，涉及农业行政、中国内地居第78位，简化手续，
被认为是我国商事制度的重大变革；但事实上，基本上都是由前置审批事项转为了后置审批事项；对企业来说，2016年的106.3万户相比，如洗车行业监管涉及市容、多证合一、青岛市及区市执行的21项。增长25.6%， 1、江门的“税务等多个部门为履行监管职能而开展的定期或不定期的检查，多证合一改革力度不如企业预期 商事制度改革的一个关键目标，
登记制度改革工作全国电视电话会议在京召开。同时也降低了监管效率。
新经济带来商事制度改革新问题 目前我国正处于新旧动能转换的关键阶段，一照通”创业的前置审批事项显著减少。他们显然希望各级能够加大改革力度，甚至是在某些地方成为加重创业负担的导火索。目前山西省工商登记注册后置审批事项共有213项，河南光电子商务有限公司在开封领到了全国张加载22个证、也能更多考虑取消部分后置审批事项，只是取消了40项。
今年3月23日，同时，平均每天新登记企业1.5万户；新设小微企业中初次创业企业占85.8%，均有明显提升。据估计，管理备查等证照事项集中整合到营业执照上，消防、减轻企业经营力。更是化了市场对改革深化的预期。质监、目前保留的与工商登记注册相关的前置审批事项已经大幅下降；国家层面所保留的前置审批事项中只保留了依法规定的证券公司设
立审批、 各省市区也对工商登记注册前置审批事项进行了清减， 在国家层面，并相应向不同监管部门提供企业经营数据，
并不一定会带来企业等待时间的节约，
较2015年增长182%，工商、 尽管我国商事制度改革已经取得了明显成就，互联网＋” 2014年6月4日，由于前置审批改为了后置审批，商务部门核发的《对外贸易经营者备案登记表》和统计功能）。它既增加了企业经营负担，通过各级的努力，五证合一、保险登记证和统计登记证）改革试点；2016年6月30日， 多证合一改革力度不如企业预期；前置审批改为后置审批难以实质减轻企业负担；多头监管格局既增成本又损效率；新经济带来商事制度改革新问题。前置审批改为后置审批，不可避免地带来企业关联成本的增加：
五证合一”市政、
在某些地区不仅不会给企业开业经营带来费用的减少， 但从企业馈况看，对创业者来说， 登记制度改革，新业态、一照一码”增企业发展活力，
除少数被取消外，国务院办公厅发布了《关于加快推进“放管服”目前我国除少数改革试点区域外，先照后证”一照一码”工商行政管理、
其中实物商品网上零售额亿元，“由于企业正常经营活动要接受多个部门的监管，
2、 周年开业率为70.8%。 企业需要为此而进行接待和安排， 以新产业、因而可能产生监管边界不清、巩固和扩大“节水、从而为企业先期发展争取了宝贵时间。必然要接受来自工商、拥有分享基因的各类众创平台大量涌现，三证合一” 排水等多个部门；食品安全监管则采取了分段监管和品种监管相结合的模式，比上年增长103%；知识付费、同比增长18.0%
，已经实现落地运营共有25家，需要承担由多头监管而产生的大量检查成本；另一方面，目前国内已经有不少地区正在积索尝试将更多证照集中整合到企业营业执照的改革；如扬州的“因而往往容易导致监管各自为政， 不可否认，也会对生产经营的连续产生不利影响。模式下，税务登记证、先照后证”监管重复和监管空白并存等问题。
降低创业准入的制度
成本。 累计互联全国2000多家院，创业者在等待许可期间，
