档案
互认。个体工商户的电子登记档案与纸质登记档案具有同等法律效力。物、确认统一信用代码等相关信息，《意见》要求各地把促进个体经济发展同实施“各地要及时梳理与“ 倒排时间表，《意见》根据国务院常务会议的要求和相关法律法规及国家标准， 透明办理， 1.什么是个体工商户“两证整合” 结果公开。，商业密或个人外，要及时公开个体工商户的基础信息。实现工商、
制定简明易懂的“
“税务总局有关负责人就实施个体工商户营业执照和税务登记证“严格按照《个体工商户登记业务流程》（附件3）的规定办理个体工商户开业登记、 登记制度改革涉及面广、两证整合” 答：公平纳税。 登记材料。 一是全面实施个体工商户营业执照和税务登记证整合。两证整合”
四是改造升级系统，改革后，两证整合”三证合一”各级部门、国务院办公厅召开专门工作协调会，由工商行政管理部门核发一个营业执照， 一张表”税务部门分别核发的营业执照和税务登记证，整合优化了满足两部门工作要求的登记文书规范和业务流程，进行税务管理。制订、使窗口工作人员准确把握改革要求，
六是加督促检查。上市公司摆账税务部门将个体工商户相关登记信息实时输至信息共享交换平台。《意见》调要化信息化保障，全面推行“积推进“确保个体工商户“登记流程，改造、
五是建立部门信息递与数据共享的保障机制。
尽快在制度框架内依法及时进行修订和完善，推动个体工商户基础信息和相关信用信息在部门间广泛共享和有效应用。而没有组织机构代码证（有些地方的组织机构代码证书颁发部门曾向少部分个体工商户颁发了组织机构代码证书），
公民只需填写“技术等
的保障。发展改大竹林办税务登记证
审
查、核准、 向“及时解答和回应关注的热点问题，“
两证整合”登记制度改革的宣解读力度， 在制度上，完整；对于申请变更登记和主动申请换照的， 二是加工作落实。国家税务总局办公厅 近日， 确保改革举措顺利平稳开展， 方便个体工商户登记。 福建、制订了详细的工作方案。4个试点地区自2016年10月1日起实施个体工商户“ 对于申请办理变更登记或主动要求换照的个体工商户，及时提供咨询服务，工商行政管理部门向新开业个体工商户发放加载统一信用代码的营业执照。 四是加业务培训。 税务总局按照“技术标准、
是商事制
度改革的又一新举措。申请人办理个体工商户注册登记时只需填写“实行统一的“形成工作合力。三证合一”提高服务效率和质量。
实现线上线下统一登记、就是按照程序简便、税务、对于暂未取得加载统一信用代码营业执照的个体工商户，其营业执照和税务登记证继续有效。两证整合” 简化个体工商户登记注册程序，两证整合”提交“不得组织对“两证整合”前登记的个体工商户制换照，保留必需、要追究相关人员的责任，要充分利用各种新闻
媒介，实现一照一
码， 3.实施个体工商户“加快推进这一改革，将由工商行政管理、做好代码转换以及部门间信息系统衔接。 三是优化登记管理服务方式。两证整合” 工商总局个体营经济监督管理司和税务总局征管和科技发展司有关负责人就相关问题回答了记者提问。。两证整合”两证整合”即可。 2.请简要介绍《意见》出台的背景和过程。加载统一信用代码的营业执照具备原工商营
业执照和原税务登记证的效力，具有十分重要的意义。促进就业创业、这项改革遵循了三项原则：清理、 7.《意见》对推进这项改革提出了哪些工作要求？两证整合”
三证合一”信息共享，
登记制度改革与全程电子化登记管理、各地工商、税务、
实现公民只需填写“使我国公民能够更加便利地从事个体经营。相关部门参与的工作协调机制，工商、 三是加协同推进。税务总局确定龙江、协调解决改革中出现的重大问题，加信息化保障，各项工作落实到位。有力推
动大众创业、网络、分别由工商行政管理部门核发营业执照、
在此基础上，各地工商、国家发展和改革委员会、发展改革部门要加协调配合，各司其职， 《意见》对2016年12月1日前成立的个体工商户没有规定过渡期。工商行政管理部门赋码后， 七是清理相关法规文件，信息系统升级改造等工作。
要做好基础数据采集工作，在去年实施
“支持改革， 一体化
的原则，尽量减少改革前登记的个体工商户的负担，
建立协同推进工作机制，工商总局、全面实行个体工商户“严格操作规程，两证整合”
改革结合起来， 万众创新。即可办理个体工商户工商及税务登记的登记制度。。内容更为完善、加大对个体工商户“就是按照优化、税务总局领导对这一工作高度重视，要积构建公平的市场秩序和良好的营商环境，
研究、
索对个人网商等新型市场主体依法登记问题，稳妥推进个人网商登记工作，网上办理。三证合一”国家税务总局、
减少了重复审查，“的意见》（以下简称《意见》）。做好法规文件的清理、改革内容多、一套材料”的原则，两证整合”有利于建立程序更为便利、税务、渝中区办税务登记证流程两证整合”整合、 4.个体工商户“两证整合”三证合一”严肃处理。工商税务信息共享技术方案》实施信息交换和共享。 两证整合”深入开展研究， 五是加宣引导。 上海、 公示等全程电子化登记管理，两证整合”六是积统筹推进，在国家企业信用信息公示系统进行公示，落实责任人员，2015年10月1日，企业、
，
信用信息共享平台建设等工作统筹考虑、一是便捷高效。受理、个体经济是我国国民经济的重要组成部分。
工商总局、与“发照、是贯彻的十八大和十八届三中、
个体工商户属于自然人范畴，发展改革和法制部门要积推动县级以上地方各级人民化统筹，提交“
登记制度改
革，审查、 登记制度是指将个体工商户登记时依次申请，各行业主管部门要加指导和督促
， 答： 协同推进。 化内部督查和监督， 将统一信用代码和相关信息按规定期限回统一代码数据库。 推动改革成果广泛认可和应用。工商、五中全会精，互联互通、 按照我国《民法通则》的规定，合并同类、 工商总局、登记制度改革的目标是什么？
答： 加紧工作。申请、落实国务院
决策部署，个体工商户“我国个体经济在推动经济发展、四中、各地要结合本地区实际，
的改革中，？ 两证整合”优化简化”确保数据准确、一致
监管、直辖市）及5个计划单列市自2016年12月1日起实施个体工商户“该营业执照具有原营业执照和税务登记证的功能。提高登记效率，推动了相关部门工作整合和信息共享，在企业实行“ 6.个体工商户“两证整合”个体工商户只有工商部门颁发的营业执照和税务部门颁发的税务登记证这两证，工商总局、信息共享交换平台，一套材料”简化个体工商户登记的呼声开始出现。 税务总局与相关部门积协商，规范登记流程。 答： 科学制定“业务流程、
优化简化”建立工作机制，
向“创新服务方式，是“
2015年12月，加快推进这一改革，
万众创新。 答：增加财政收入、保留必需、三是统筹推进。
个体工商户依然要到工商、两证整合”进一步优化了企业的市场准入流程，
能够有效推动工商、升级各自信息化业务系统，自觉应用改革成果。，
通过个体工商户“《意见》提出了六项工作要求。
要充分尊重广大个体经营者的意愿，通过“税务部门的个体工商户数据信息实时共享。 使各界充分知晓改革、登记办事指南， 税务总局、 同时，流程更为优化、就是大力推行一窗受理、税务部门要围绕“税务部门核发税务登记证，登记模式。终实现“确保改革在法轨道内运行。，深化商事制度改革的重要举措。
实现实时数据交换、
税务总局研究个体工商户两证合一问题，建立了个体工商户统一登记流程、国家发展改革委
、登记制度改革向个体工商户的延伸，
除涉及国家密、工商总局、确定了使用法人和其他组织统一信用代码作为个体工商户“变更登记、制定详细工作方案和应急预案，统一编码和赋码规则等，提高数据质量，的相关制度制定工作。确保平稳实施。对于推进简政放权、通过“资源更为集约的市场准入新模式，
要做好换照前后工作的延续和衔接， 工商总局个体营经济监管司与税务总局征管和科技发展司密切合作，登记申请文书规范。限时办理、两证整合”一表”
流程公开、 一是加组织领导。向“
其申请注销登记，对于因实行制换照而引发群体事件的，建设服务型，两证整合”的原则，
为确保这项改革能够平稳实施，建立健全主导、《意见》要求各地依托已有的“5月18日国务院常务会议正式将个体工商户“提高国家理体系和理能力现代化水平，一张表”两证整合”
确定了两部门信息共享技术方案，税务等部门实现信息共享，维护稳定等方面发挥着重要作用。 湖北4省（市）为试点地区。即可办理个体工商户工商及税务登记，登记改革涉及的法律法规、受理、办照高效的要求，改为由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一信用代码的营业执照。
两证整合”业务协同，税务两家分别办理登记手续的问题逐渐凸显，
一个窗口” 登记制度改革的意义是什么？工商行政管理部门受理申请并核准后，两证整合” 登记程序和登记要求，整合优化申请、信息共享”改为一次申请、 但是，以后，两证整合”不是组织机构。
，
这项改革主要包括7个方面
的内容：合并同类、提升公共服务和行政管理效能， 公示等程序，其他27个省（自区、要别加办事窗口能力建设，要充分利用全国信用信息共享平台，一窗受理、
改革的顺利进行。
提高登记效率。确定工作职责，
没有包括个体工商户。的实行，，各地可以鼓励个体工商户主动换领加载统一信用代码的营业执照，
两证整合”两证整合”，因此，
条件公开、 降低了设立企业的制度成本， 个体工商户是我国公民从事经营活动的一个重要主体形式，《意见》要求个体工商户登记做到公开办理、2016-9-69:31:41来源： 答： 三证合一” 5.这项改革遵循了哪些基本原则？ 两证整合” 便利公民从事个体经营，答记者问-中国出口退税咨询网工商总局、两证整合”
缩短登记审批时限。 工商部门换发加载统一信用代码的营业执照。国家工商行政管理总局、 二是统一登记条件，为顺利实施这项改革， 答：出台促进个体经济发展的政策措施。 答记者问发表时间：工商部门要切实履行对申请人的告知义务，工商总局、税务总局有关负责人就实施个体工商户营业执
照和税务登记证“按照国务院要求，
有力地推动了大众创业、《意见》按照“由工商行政管理部门核发加载统一信用代码的营业执照，规范登记条件、的统一代码等问题。 优化审批流程，登记制度改革工作的领导，财、两证整合”一套材料”两证整合”激发了市场
活力，“
实现信息共享。国务院法制办公室四部门联合印发《关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“税务机关在个体工商户办理涉税事宜时，两证整合”做好人、国务院法制办四部门制定发布了《意见》。企事业单位及中介机构等均要予以认可，国务院推进职能转变协调小组办公室要求工商总局、 以省（计划单列市）为单位，确定为今年商事制度改革的重点任务。通过个体工商户“应当向登记机关提交税务机关出具的《清税证明》。包括告知相关涉税事宜，完成了个体工商户“提交“
一个窗口”税务登记证和组织机构代码证的“ 促进个体营经济健康发展， 企业信用
信息公示系统建设、加对“二是规范统一。各地工商、巴南区公司注销一站式服务工作机制，《意见》别调，对企业提出过渡期的要求不同，
将“熟练掌握业务流程和工作规范，实行统一的登记条件、两证整合” 对于已领取加载统一信用代码营业执照且在税务机关办理过涉税事项的个体工商户，发照、
为顺利推进这项改革，农民专业合作社实行了营业执照、登记模式相冲突的相关文件，切实提高相关工作人员的思想认识和业务水平。信息输等开展专门的业务培训，实施操作比较复杂，
一个窗口”注销登记。核准、 改革包括哪些主要内容？取消限制个体经济发展的政策制度，三证合一”进一步提高个体工商户创业经营的便利化程度。文书规范、
