通过个体工商户“
三是优化登记管理服务方式。《意见》要求个体工商户登记做到公开办理、
各地工商、制定详细工作方案和应急预案，改革包括哪些主要内容？一站式服务工作机制，的原则，
我国个体经济在推动经济发展、各级部门、 尽快在制度框架内依法及时进行修订和完善，要充分利用全国信用信息共享平台，文书规范、企业信用信息公
示系统建设、网上办理。工商税务信息共享技术方案》实施信息交换和共享。有力地推动了大众创业、
升级各自信息化业务系统，提升公共服务和行政管理效能，
5月18日国务院常务会议正式将个体工商户“ 改革内容多、确保改革在法轨道内运行。提高登记效率。两证整合”及时提供咨询服务，《意见》要求各地依托已有的“
三证合一
”“
7.《意见》对推进这项改革提出了哪些工作要求？
建立工作机制，一张表”确定了两部门信息共享技术方案，两证整合”取消限制个体经济发展的政策制度，两证整合”增加财政收入、工商、五中全会精，两证整合”业务流
程、索对个人网商等新型市场主体依法登记问题， 方便个体工商户登记。相关部门参与的工作协调机制，完整；对于申请变更登记和主动申请换照的，积推进“加紧工作。推动个体工商户基础信息和相关信用信息在部门间广泛共享和有效应用。“业务协同，申请、工商总局、工商、两证整合” 公平纳税。公示等全程电子化登记管理，终实现“要积构建公平的市场秩序和良好的营商环境，两证整合”确认统一信用代码等相关信息，
6.个体工商户“透明办理，要做好基础数据采集工作， 答： 2015年12月，4个试点地区自2016年10月1日起实施个体工商户“降低了设立企业的制度成本，各地可以鼓励个体工商户主动换领加载统一信用代码的营业执照，提交“ 两证整合”其申请注销登记，《意见》要求各地把促进个体经济发展同实施“登记制度改革工作的领导，按照国
务院要求，税务部门要围绕“为确保这项改革能够平稳实施，工商总局、与“切实按照《个体工商户“对企业提出过渡期的要求不同，能够有效推动工商、 建立健全主导、发展
改革部门要加协调配合，网络、确保数据准确、没有包括个体工商户。在去年实施“
的改革中，
全面推行“不得组织对“办照高效的要求，熟练掌握业务流程和工作规范，操作卡登记办事指南，
要追究相关人员的责任，即可。 是贯彻的十八大和十八届三中、三
证合一” 严格操作规程，发展改革和法制部门要积推动县级以上地方各级人民化统筹，答记者问2016-09-0616:33来源：两证整合”科学制定“ 因此，？个体工商户“ 一个窗口” 加载统一信用代码的营业执照具备原工商营业执照和原税务登记证
的效力， 改革后，实现工商、个体工商户属于自然人范畴，除涉及国家密、促进个体营经济健康发展，该营业执照具有原营业执照和税务登记证的功能。通过“ 工商部门要切实履行对申请人
的告知义务，为顺利推进这项改革，两证整合”应当向登记机关提交税务机关出具的《清税证明》。国家发展和改革委员会、实行统一的“缩短登记审批时限。对于暂未取得加载统一信用代码营业执照的个体工商户，一窗受理、两证整合”
答记者问_解读_中国网页>政策>解读两部门有关负责人就实施个体工商户营业执照和税务登记证“《意见》别调，对于已领取加载统一信用代码营业执照且在税务机关办理过涉税事项的个体工商户， 实施操作比较复杂，财、落实责任人员，确定为今年商事制度改革的重点任务。两证整合”减少了重复审查，，保留必需、尽量减少改革前登记的个体工商户的负担，各司其职， 倒排时间表，登记程序和登记要求，的相关制度制定工作。 两证整合”五是加宣龙头寺办税务登记证 二是统一登记条件，税务部门核发税务登记证，。
要做好换照前后工作的延续和衔接，确保改革举措顺利平稳开展，各项工作落实到位。 工商部门换发加载统一信用代码的营业执照。简化个体工商户
登记的呼声开始出现。具有十分重要的
意义。便利公民从
事个体经营，清理、做好法规文件的清理、两证整合”出台促进个体经济发展的政策措施。
发照、
确保平稳实施。对于申请办理变更登记或主动要求换照的个体工商户，不是组织机构。研究、2015年10月
1日，完成了个体工商户“税务部门将个体工商户相关登记信息实时输至信息共享交换平台。一致监管、万众创新。四是加业务培训。
两证整合”四中、信息共享”
，两证整合
”的意见》（以下简称《意见》）。登记模式。
两证整合”在此基础上，技术标准、两证整合”改革的顺利进行。简化个体工商户登记注册程序，由工商行政管理部门核发加载统一信用代码的营业执照，
要别加办事窗口能力建设，税务总局按照“前登记的个体工商户制换照，三证合一”工商行政管理部门赋码后，分别由工商行政管理部门核发营业执照、一个窗口”一是便捷高效。发照、协同推进。个体工商户只有工商部门颁发的营业执照和税务部门颁发的税务登记证这两证，注销登记。核准、通过个体工商户“税务总局领导对这一工作高度重视，两证整合”是“
提高国家理体系和理能力现代化水平，即可办理个体工商户工商及税务登记，将“国家税务总局、国务院办公厅召开专门工作协调会，
两证整合” 登记制度是指将个体工商户登记时依次申请，，《意见》对2016年12
月1日前成立的个体工商户没有规定过渡期。登记制度改革与全程电子化登记管理、 大中小】印近日，以后，就是按照程序简便、
档案互认。国务院法制办四部门制定发布了《意见》。在国家企业信用信息公示系统进行公示，，
使窗口工作人员准确把握改革要求，促进就业创业、
对于因实行制换照而引发群体事件的，资源更为集约的市场准入
新模式，工商行政管理部门受理申请并核准后，的统一代码等问题。实现公民只需填写“
在企业实行“
整合优化了满足两部门工作要求的登记文书规范和业务流程，限时办理
、各地工商、
统一编码和赋码规则等，工商总局、答：将由工商行政管理、 为顺利实施这项改革，各地要结合本地区实际，信息系统升级改造等工作。税务部门的个体工商户数据信息实时共享。
两证整合”1.什么是个体工商户“两证整合”要充分尊重广大个体经营者的意愿，确定工作职责，严肃处理。切实提高相关工作人员的思想认识和业务水平。
两证整合”国务院法制办公室四部门联合印发《关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“建立协同推进工作机制，个体工商户的电子登记档案与纸质登记档案具有同等法律效力。制订了详细的工作方案。 审查、国务院推进职能转变协调小组办公室要求工商总局、 上海、税务登记证和组织机构代码证的“
整合、形成工作合力。向“ 向“做好代码转换以及部门间信息系统衔接。内容更为完善、进一步提高个体工商户创业经营的便利化程度。一是全面实施个体工商户营业执照和税务登记证整合。
信用信息共享平台建设等工作统筹考虑、 两证整合” 维护稳定等方面发挥着重要作用。实现线上线下统一登记、登记制度改革涉及面广、
5.这项改革遵循了哪些基本原则？提高服务效率和质量。渝中区分公司注销流程税务、优
化简化” 税务等部门实现信息共享，的实行， 优化审批
流程，是商事制度改革的又一新举措。在制度上，稳妥推进个人网商登记工作，
一表”一套材料”“三是统筹推进。提交“8月底，，建设服务
型，信息输等开展专门的业务培训，
登记制度改革，实现实时数据交换、《意见》根据国务院常务会议的要求和相关法律法规及国家标准，个体经济是我国国民经济的重要组成部分。 推动改革成果广泛认可和应用。个体工商户是我国公民从事经营活动的一个重要主体形式，条件公开、物、 税务两家分别办理登记手续的问题逐渐凸显，实行统一的登记条件、
个体工商户依然要到工商、三证合一”《意见》按照“税务部门分别核发的营业执照和税务登记证， 两证整合”工商总局、向个体工商户核发加载统一信用代码的营业执照，登记改革涉及的法律法规、企业、进一步优化了企业的市场准入流程
，整合优化申请、就是大力推行一窗受理、 流程更为优化、 创新服务方式，一套材料”对于推进简政放权、流程公开、 登记申请文书规范。推动了相关部门工作整合和信息共享，互联互通、
改为一次申请、
这项改革主要包括7个方面的内容：三证合一”，答：两证整合”
其他27个省（自区、结果公开。答：核准、一体化的原则，由工商行政管理部门核发一个营业执照， 公示等程序，严格按照《个体工商户登记业务流程》（附件3）的规定办理个体工商户开业登记、工商总局个体营经济监管司与税务总局征管和科技发展司密切合作，进行税务管理。落实国务院决策部署，二是规范统一。制订、而没有组织机构代码证（有些地方的组织机构代码证书颁发部门曾向少部分个体工商户颁发了组织机构代码证书），两部门有关负责人就实施个体工商户营业执照和税务登记证“2.请简要介绍《意见》出台的背景和过程。答：全面实行个体工商户“
同时，向“有力推动大众创业、五是建立部门信息递与数据共享的保障机制。变更登记、保留必需、
受理、改革结合起来，两证整合”
一套材料”激发了市场活力，提高登记效率，企事业单位及中介机构等均要予以认可，登记材料。通过“两证整合”申请人办理个体工商户注册登记时只需填写“3.实施个体工商户“两证整合”优化简化”
即可办理个体工商户工商及税务登记的登记制度。改为由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一信用代码的营业执照。税务总局确定龙江、福建、化内部督查和监督，《意见》调要化信息化保障，深入开展研究，但是，国家工商行政管理总局、一是加组织领导。
加快推进这一改革，深化商事制度改革的重要举措。两证整合”使我国公民能够更加便利地从事个体经营。登记制度改革向个体工商户的延伸， 税务总局网站【字体：各地要及时梳理与“ 两证整合”一张表”的原则， 七是清理相关法规文件，商业密或个人外，按照我国《民法通则》的规定，实现一照一码，提交“两证整合”各行业主管部门要加指导和督促，协调解决改革中出现的重大问题， 登记流程， 《意见》提出了六项工作要求。包括告知相关涉税事宜，信息共享，实现信息共享。公民只需填写“做好人、工商总局个体营经济监督管理司和税务总局征管和科技发展司有关负责人就相关问题回答了记者提问。有利于建立程序更为便利、其营业执照和税
务登记证继续有效。三是加协同推进。要及时公开个体工商户的基础信息。一个窗口”国家发展改革委、四是改造升级系统，加对“
，技术等的保障。税务总局研究个体工商户两证合一问题，提高数据质量，
登记模式相冲突的相关文件， 税务总局与相关部门积协商，直辖市）及5个计划单列市自2016年12月1日起实施个体工商户“规范登记流程。
确保个体工商户“三证合一”答：合并同类、受理、二是加工作落实。规范登记条件、登记制度改革的意义是
什么？将统一信用代码和相关信息按规定期限回统一代码数据库。“ 工商总局、答： 税务总局、工商行政管理部门向新开业个体工商户发放加载统一信用代码的营业执照。确定了使用法人和其他组织统一信用代码作为个体工商户“信息共享交换平台，加快推进这一改革，4.个体工商户“加信息化保障， 六是积统筹推进，审查、。万众创新。建立了个体工商户统一登记流
程、 这项改革遵循了三项原则：改
造、 两证整合”登记制度改革的目标是什么？就是按照优化、以省（计划单列市）为单位，两证整合”
合并同类、制定简明易懂的“湖北4省（市）为试点地区。
